近日央行、银保监会联合印发 《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》 （以下简称《意见》），该意见称，推进尚未支持移动支付的人工收费车道建设，力争2019年底前所有人工收费车道均支持移动支付产品。规范拓展ETC发行渠道、便利ETC用户绑定扣款账户、稳妥有序减少ETC储值卡的使用。
对于ETC相关产品，该意见称，不得新增发行或为其他机构代理发行ETC储值卡，不得为新增发行ETC储值卡提供充值服务。停止新增发行ETC联名卡，用户确有需求的需默认关闭小额免密免签。对于已发行的存量ETC联名卡，发卡银行应抓紧批量关闭相关小额免密免签服务，并妥善做好用户告知工作。
此外，鼓励商业银行、非银行支付机构主动与交通运输部门ETC发行服务机构对接，建立协同服务模式，提升ETC发行能力。具有合法资质的清算机构可为商业银行、非银行支付机构与ETC发行服务机构的对接提供平台支持，优化ETC发行流程，拓宽ETC发行渠道。支持清算机构会同商业银行、非银行支付机构建立资金风险损失分摊等多元化成本分担机制，充分调动更广泛的金融力量共同参与ETC发行。该意见指出，ETC欠费超30日将上报个人征信。具体为，支持商业银行、非银行支付机构在取得信息主体授权和履行告知义务的前提下，将自通行交费交易日起超过30日仍拖欠未付款的用户信息提交金融信用信息基础数据库，信息保存期限按《征信业管理条例》相关规定执行。中国支付清算协会、清算机构应组织成员单位建立黑名单管理机制，合力防范恶意拖欠行为。11月14日，交通运输部通报，5月15日以来，全国累计新增ETC用户6281.31万，完成新增发行任务11017.88万的57.01%。截至10月9日，全国ETC用户累计达到14348.99万，完成发行总任务19085.56万的75.18%。其中，累计完成进度位居前10名的省份是：北京(90.81%)、湖北(82.6%)、安徽(72.24%)、甘肃(70.34%)、辽宁(68.05%)、福建(67.46%)、陕西(67.09%)、青海(66.94%)、湖南(66.55%)和江西(65.63%)。北京市交通委11月1日发布消息，为确保年底前顺利完成取消省界收费站工作，北京市年底前需要新增121.37万ETC用户。自6月1日起，北京市已新增ETC用户115万，完成任务进度的95%。
