2023年10月31日，人民银行江苏省分行召开2023年第四季度新闻发布会，解读2023年三季度江苏金融统计数据，回应省内存量首套住房贷款利率下调情况等热点问题。新华社、中新社、新华日报等15家媒体受邀现场参加。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
记者朋友们，大家上午好！欢迎来参加人民银行江苏省分行2023年第四季度新闻发布会。
前三季度，江苏金融主要数据保持有力增长，信贷投放居全国第一，金融支持实体经济质效不断提升，为全省经济高质量发展提供了有力支撑，今天的发布会将为大家介绍这两方面具体情况，并回答大家关心的问题。
出席今天新闻发布会的有：人民银行江苏省分行调查统计处朱庆处长、货币信贷处陈实副处长和资本项目管理处徐雁副处长，我是办公室主任王远华。
下面，首先请朱庆处长解读2023年三季度江苏省金融统计数据。
朱庆 人民银行江苏省分行调查统计处处长
各位媒体朋友，大家好！人民银行江苏省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，精准有力贯彻执行稳健货币政策，加大逆周期调节力度，切实服务实体经济，有效防控金融风险，推动全省经济总体回升向好。前三季度，江苏金融总量继续较快增长，信贷投放居全国第一，且延续“质优、价降”特征，为推动全省经济高质量发展提供了有力金融支持。
一是社会融资规模较快增长，贷款增量居全国第一。1-9月，全省社会融资规模增量为3.31万亿元，比去年同期多3386亿元。分结构看，银行信贷与债券融资较快增长，是主要推动力量。（1）新增贷款创新高。1-9月，本外币贷款新增2.60万亿元，居全国第一，同比多增3344亿元，占同期社会融资规模增量的78.3%，比去年同期上升4个百分点。9月末，全省本外币贷款余额23.31万亿元，同比增长14.7%，高出全国增速4.5个百分点。（2）企业债券融资增加较多。1-9月，非金融企业债券净融资4167亿元，比去年同期多1233亿元；占同期社会融资规模增量的12.6%，比去年同期上升2.7个百分点。（3）政府债券融资、企业股票融资增加相对较少。1-9月，政府债券净融资1638亿元，比去年同期少345亿元，非金融企业境内股票融资738亿元，比去年同期少259亿元，两者分别占同期社会融资规模增量的4.9%、2.2%。
二是对实体经济重点领域和薄弱环节支持力度持续加大。制造业贷款保持较快增速。9月末，制造业贷款余额同比增长17.9%，已连续36个月保持两位数增长。基础设施领域信贷投放持续加力。9月末，基础设施行业贷款余额同比增长18.9%，比6月末加快0.1个百分点。普惠小微融资继续“量增面扩”。9月末，普惠小微贷款余额同比增长25.2%，高于同期各项贷款增速10.5个百分点。普惠小微贷款支持30.42万户小微经营主体，同比增长20.2%。金融支持科技创新力度加大。9月末，科技型中小企业贷款余额同比增长24.1%，高于同期各项贷款增速9.4个百分点。乡村振兴领域投入持续增强。9月末，涉农贷款余额同比增长16.6%，高于同期各项贷款增速1.9个百分点。
三是各项存款增长有所趋缓，定期化趋势依然明显。9月末，全省本外币存款余额24.44万亿元，同比增长12.1%，比6月末下降1.2个百分点。其中，居民、企业定期及其他存款余额分别为7.93万亿元和6.18万亿元，同比增速分别为25.6%和11.7%，而活期存款同比增速分别仅为5.4%和0.7%。
四是企业融资成本持续下降。9月当月全省新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为3.87%、4.06%，较6月份分别下降11个、10个BP，比去年同期分别下降17个、50个BP，处于历史低位。我分行开展的三季度工业企业问卷调查显示，企业总体融资成本指数、银行贷款利率水平指数分别降至42.6%、39%，均处于50%以下“下降”区间，同比分别下降2个、2.7个百分点，创2016年以来新低。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
谢谢朱庆处长。下面请陈实副处长介绍央行政策资金支持江苏经济运行整体率先好转相关情况。
陈实 人民银行江苏省分行货币信贷处副处长
今年以来，人民银行江苏省分行坚持金融为民的初心和服务地方的理念，充分发挥央行资金政策引导效能，用好各项结构性货币政策工具，全面落实金融支持江苏“四个走在前”“四个新”重大任务，助力江苏经济运行整体率先好转。截至2023年9月末，在江苏落地和实施的央行政策工具有13项，存续余额近7000亿元，对实体经济让利金额超100亿元，支持发放相关领域贷款超1万亿元，有力促进了金融资源向重大领域和薄弱环节倾斜。
一、规划先行，打造货币政策实施“江苏方案”
印发省级央行资金服务实体经济提质增效工程实施方案，深入实施千亿再贷款扶小助农、千亿再贴现助力绿色民营、千亿支持（激励）资金纾困增效“三项工程”，力争2023年累计投放各类央行资金不低于5500亿元。实施科创贷（可转股贷款）增量扩面、政策协同助力绿色低碳发展、区域特色金融创新提质增效“三项行动”，深入开展实质性的普惠金融创新。先后制定交通物流、科技创新、普惠养老和碳减排支持工具等专项再贷款推进方案，争取更多优质金融资源投向我省各类市场主体。创设专项政银产品“苏碳融”和“苏创融”，精准支持省内绿色企业和科技型企业。在各项货币政策工具牵引带动下，前三季度江苏社会融资规模增量居全国第二位，各项贷款增量、债务融资工具发行量（剔除央企）居全国第一位。
二、突出重点，助力高质量发展“江苏实践”
一是持续加大薄弱环节金融支持。加强支农支小再贷款再贴现操作力度。1-9月，累计投放再贷款再贴现2889亿元，同比增加90亿元，9月末，全省资金使用率为95.3%，居全国前列。用好交通物流再贷款，把握普惠养老专项再贷款试点契机，支持交通物流、普惠养老等薄弱环节恢复和发展。二是强化绿色低碳、科技创新等重点领域金融服务。截至目前，银行机构在苏分支机构共获得碳减排政策资金298.1亿元，撬动碳减排贷款投放496.8亿元，推动减碳超1000万吨，其中法人银行碳减排支持工具资金运用量居全国第一。在科技创新再贷款支持下，共审批通过新发放科创相关领域贷款2485.5亿元，金额居全国前列。三是促基建、“保交楼”，托稳经济大盘。指导金融机构加快与设备更新改造清单内项目主体对接，推动设备更新改造专项再贷款加快落地见效。做好抵押补充贷款入库工作，切实发挥抵押补充贷款的促投资作用。指导农发行做好专项借款资金发放和管理，积极协调和推动保交楼贷款支持计划，用好保交楼一揽子工具箱。
三、精准施策，提升政策工具运用“江苏效率”
一是加强部门协同，发挥工作合力。强化产业政策协同，建立“央行资金重点支持省级绿色企业名录库”“科技型中小企业名录库”等项目清单，涵盖3003户绿色企业和7.2万户科创企业。二是快速部署落实，推动政策落地。及时印发工作推进方案，压实部门责任分工，建立长效沟通协调机制。多次召开结构性货币政策工具落实专题会议，加强政策业务辅导，推动政策工具尽早落地见效。三是强化政策宣贯，确保应知尽知。今年以来，全省金融系统累计开展各项货币政策工具宣传150余场（次），惠及各类市场主体超过10万户（次）。
四、减负增效，释放市场主体发展“江苏活力”
一是用好低成本政策资金，持续让利实体经济。据统计，全省金融机构运用再贷款资金发放的贷款利率较运用自有资金发放的贷款利率平均低82个BP；运用碳减排支持工具、普惠养老、交通物流、科技创新等专项再贷款发放的贷款平均利率低至3.6%左右。二是落实阶段性减息政策，真金白银直达企业。通过直接减扣、先收后返等方式减免小微企业贷款利息18.06亿元，惠及67.9万户小微市场主体。三是实施普惠小微贷款激励，扩大小微信贷投放。对符合条件的法人银行按普惠小微贷款余额增量的1%或2%给予激励资金，全省累计发放激励资金62.2亿元，撬动新增普惠小微贷款3627亿元。
下一阶段，人民银行江苏省分行将继续执行好稳健的货币政策，用好用足各项结构性货币政策工具，推动贷款总量继续保持全国领先位次，为江苏经济企稳回升、实现高质量发展提供更加有力的金融支持。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
谢谢陈实处长。接下来进入提问环节，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问。请国际在线记者提问。
记者提问
国际在线记者
请介绍一下，三季度江苏信贷结构有哪些新的特点和变化？
朱庆 人民银行江苏省分行调查统计处处长
从投向结构看，一是实体企业信贷支持力度加大，企业贷款尤其企业中长期贷款保持较快增长。前三季度，企（事）业单位贷款新增2.28万亿元，同比多增4122亿元，占同期全部贷款新增总量的87.8%，比去年同期上升5.2个百分点；其中，企（事）业中长期贷款新增1.53万亿元，同比多增4756亿元。二是住户贷款同比少增，但消费贷款有所改善。前三季度，住户贷款新增3221亿元，同比少增667亿元。其中，住户经营贷款新增2862亿元，同比多增210亿元，有效支持了个体工商户和小微企业主的生产经营活动。前三季度，住户消费贷款新增359亿元，同比少增877亿元，但9月受存量房贷利率下调背景下住户提前还款减少等因素影响，个人购房贷款增量由负转正，9月新增16亿元。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
请新华日报记者提问。
新华日报记者
请问江苏省存量首套住房贷款利率下调情况如何？
陈实 人民银行南京分行货币信贷处副处长
8月31日中国人民银行 国家金融监督管理总局《关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》发布后，全省金融机构积极行动，遵循法治化原则，力争最大幅度、最快速度降低存量房贷利率，让利存量房贷客户。期间，我分行重点指导、督促省内中小法人金融机构加快研究出台具体实施细则，完成文本修订、系统改造准备工作。从实施情况看，除少数村镇银行采取逐户协商调整外，其余金融机构在9月25日对符合条件的存量房贷利率进行了批量调整，对于其他还需要借款人提供证明材料、银行予以认定的情况，各金融机构也积极与借款人沟通、加快审核认定。截至10月22日，全省累计下调存量房贷利率373.81万笔、金额22971亿元，占符合条件存量房贷的97%以上，调整后加权平均利率为4.28%，平均降幅约0.77个百分点。
存量首套住房贷款利率下调政策的影响面比较大，社会公众对此关注度较高。政策落地后，符合条件的借款人都不同程度地享受到政策红利，尤其是前期利率较高时期的借款人，利息负担有了更为明显的下降。存量房贷利率的下降贯穿于贷款合同执行期，政策效应能够长期、持续发挥，并将逐渐惠及整个经济运行。
谢谢。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
请大众证券报记者提问。
大众证券报记者
在促进跨境投融资便利化、助力高水平对外开放方面，人民银行江苏省分行采取了哪些特色亮点举措？取得了哪些成效？
徐雁 人民银行江苏省分行资本项目管理处副处长
近年来，我分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取了一系列措施促进跨境投融资领域高水平开放，服务江苏实体经济高质量发展取得了明显成效。一是大力推动资本项目外汇业务创新试点。2021年6月，获批在苏州工业园区和昆山金改区开展信贷资产跨境转让、跨国公司本外币一体化资金池业务、一次性外债登记等5项资本项目外汇业务创新试点。试点开展以来，及时印发实施细则，强化业务督促指导，有序推进试点落实，相关工作走在全国前列。截至2023年9月末，5项试点已全部落地见效，累计办理业务198笔，涉及金额275.42亿美元，惠及市场主体184家。二是有序推进股权投资基金跨境投资试点。支持各地根据实际情况开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，并指导市场主体在现行外商直接投资（FDI）外汇管理框架下规范办理外汇登记、跨境收支等业务。2021年3月，获批在全省开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，试点额度50亿美元；精准对接和引导市场主体，有力推动了两批共5家企业开展试点，发放额度6亿美元。三是积极支持跨境融资便利化试点。2021年6月，获批在苏州工业园区和昆山金改区开展外债便利化额度试点，允许符合条件的高新技术企业可在最高不超过等值500万美元额度内自主借用外债。2022年5月，将试点范围推广至全省、主体类型新增“专精特新”企业、额度提高至等值1000万美元。截至2023年9月末，全省开展跨境融资便利化试点企业47家，落地额度7.38亿美元，实现了试点业务国家、省、市三级高新技术和“专精特新”企业全覆盖。
下一步，我分行将持续关注国家外汇管理改革新动向，争取跨境贸易投资高水平开放试点政策在我省先行先试；引导QFLP、QDLP规范开展跨境投资，建立健全试点外汇管理便利化制度；争取将科技型中小企业纳入跨境融资便利化试点主体范围，进一步支持中小企业科技创新。
王远华 人民银行江苏省分行办公室主任
四季度是持续巩固经济回升向好趋势的窗口期、关键期，人民银行江苏省分行将深入学习习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神和关于江苏工作的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院重要决策部署。结合江苏实际，创造性贯彻落实好即将闭幕的中央金融工作会议精神，坚定不移强担当、实举措、优作风，抓好年底各项工作和政策措施落地见效，交出全年江苏金融发展高分答卷，更好服务江苏“四个走在前”“四个新”重大任务。
今天的发布会到此结束，谢谢大家，下次见!
